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甘肅省深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義領導小組2019年工作要點
發布者:wwmsir  來源:甘肅紀檢監察網  發布時間:2019/5/17

2019年,全省深入開展作風建設年活動要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設的重要指示批示和視察甘肅時提出的“八個着力”、參加甘肅代表團審議時的重要講話精神,按照黨中央、中央紀委關于集中整治形式主義官僚主義的決策部署,統籌推動基層減負、脫貧攻堅、優化營商環境等重點工作,持續深入開展轉變作風改善發展環境建設年活動,着力解決不擔當不作為、不落實落不實等形式主義官僚主義突出問題,确保黨中央各項決策部署和省委、省政府工作安排落到實處。

一、切實解決形式主義突出問題為基層減負

1.樹立正确政績觀。以黨的政治建設為統領加強思想教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。将力戒形式主義官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要内容,教育引導黨員幹部強化宗旨意識。從省級機關做起,開展作風建設專項整治行動,為各級作出示範,推動問題整改。

2.大幅精簡文件會議。從省委、省政府層面做起,嚴格控制層層發文、層層開會。實行發文自查制度,減少層層配套,規範行文規則,發揚“短實新”文風。嚴格執行會議計劃管理和審批制度,少開會、開短會、開管用的會。省委、省政府發至縣團級的文件減少30%以上,政策性文件原則上不超過10頁,全省各級各部門會議數量減少30%以上。

3.規範督查檢查考核工作。在全省範圍内開展督查檢查考核事項專項清理。對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理。對“一票否決”事項和“責任狀”進行清理規範。實行年度計劃和審批報備制度,嚴格控制總量和頻次,強化結果導向,糾正機械式做法。優化改進各種督查檢查考核和調研活動。(省委辦公廳牽頭落實)

二、開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理

4.推進扶貧領域作風問題治理。深入貫徹落實習近平總書記參加甘肅代表團審議時提出的“堅定信心不動搖、咬定目标不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠”重要指示精神,突出抓好“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指标式”脫貧、“遊走式”脫貧等問題整治。持續推動中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見所列作風問題整改落實。

5.嚴肅查處脫貧攻堅腐敗問題。緊盯脫貧攻堅重要部門、關鍵崗位、重點人員,聚焦産業項目落實、資金撥付使用、扶貧工程建設等方面問題,嚴肅查處扶貧項目資金管理、審核審批、工程建設推進方面存在的貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友和強占掠奪等行為。

6.健全完善脫貧攻堅督戰機制。對脫貧攻堅中的違紀違規行為“零容忍”,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、防微杜漸。完善“五個一批”查辦機制,督促重點縣、重點部門消除空白點、開展治理。深刻剖析普遍性問題的深層次原因,舉一反三、标本兼治,查根源、堵漏洞、治硬傷。(省紀委監委機關牽頭落實)

三、深化“放管服”改革優化營商環境

7.持續深化“放管服”改革。聚焦企業和群衆辦事創業的“痛點”“堵點”“難點”,以加快審批、聯通數據、完善監管、優化服務等為重點,以“四辦”改革為抓手,深入推進審批服務便民化和“一網、一門、一次”改革。加快建設一體化在線政務服務平台,推進跨層級、跨地區、跨部門、跨業務協同管理和服務。持續開展“證照分離”改革和“減證便民”活動。

8.進一步優化營商環境。深化降本增效改革,推動中央減稅降費政策措施落實。開展市場準入限制專項清理,破除有礙民營經濟發展的“隐形門檻”。落實領導幹部聯系民營企業和商會制度。建立健全企業參與營商環境政策制定、第三方參與評價營商環境等制度機制。推行“雙随機、一公開”監管,減少對企業的各類檢查。

9.着力解決突出問題。聚焦為企業搞好服務,在化解積冤、積弊、積案上下功夫,梳理、甄别和解決一批曆史遺留問題。對地方保護和行政壟斷行為等進行清理。積極破解民營企業融資難融資貴問題。暢通網上咨詢投訴渠道,切實解決群衆的實際困難和問題。(省政府辦公廳牽頭落實深化“放管服”改革,省發展改革委負責落實優化營商環境)

四、激勵幹部擔當作為幹事創業

10.樹立注重實幹實效的用人導向。堅持好幹部标準選人用人,大力發現選拔敢于負責、勇于擔責、善于作為、實績突出、清正廉潔的幹部。樹立有為者有位鮮明導向,讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部有機會、有舞台。激勵幹部到扶貧一線建功立業,在扶貧一線考察識别幹部,從脫貧一線選拔使用幹部。

11.發揮考核評價的激勵鞭策作用。改進考核方式,突出對黨中央決策和省委、省政府工作部署貫徹執行情況的考核,把脫貧攻堅、高質量發展、綠色發展崛起等作為考核評價的重點。強化考核結果運用,使政治堅定、奮發有為的幹部得到褒獎和鼓勵,使慢作為、不作為、亂作為的幹部受到警醒和懲戒。

12.加強對幹部的關心關愛。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,全面落實激勵保障政策,關心關愛幹部身心健康,嚴格談心談話制度,主動解決幹部的實際困難。對基層幹部特别是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的幹部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。(省委組織部牽頭落實)

五、深入整治形式主義官僚主義突出問題

13.開展“四察四治”專項行動。聚焦基層減負、推進脫貧攻堅、深化“放管服”改革、優化營商環境等重點工作任務,通過督促自查、審核把關、重點檢查、巡視巡察、嚴肅查處等方式方法,察政治要件落實治陽奉陰違、察中央部署落地治政令梗阻、察機關作風建設治文山會海、察領導幹部履職治弄虛作假。

14.深挖問題線索。加強與宣傳、政法、發展改革、扶貧、生态環境、民政等職能部門的統籌聯動,協調定期通報移送形式主義官僚主義問題線索。借重媒體發現問題,主動收集媒體、輿論關注的形式主義官僚主義人和事。堅決查糾不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應付式落實等突出問題。

15.抓住“關鍵少數”。加強對各級領導機關、領導幹部形式主義官僚主義的監督執紀,把嚴重影響黨中央重大決策部署和省委、省政府工作安排貫徹落實的人和事作為執紀問責重點,重視審查各級領導幹部嚴重違紀違法案件中的形式主義官僚主義問題,發揮查處問責、通報曝光震懾效應。(省紀委監委機關牽頭落實)

六、加強作風建設工作宣傳引導

16.強化輿論引導。在甘肅日報、省廣電總台、中國甘肅網等媒體開設專欄,正确引導社會預期,拓展公衆參與渠道,創新社會參與機制,凝聚各方共識,抓好思想發動,營造全社會關心關注、支持配合作風建設的良好氛圍。

17.深入宣傳報道。充分利用廣播、電視、報刊、網絡和新媒體等多種形式,全方位、多層次宣傳報道深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義的進展成效。及時回應群衆反映強烈、輿情聚焦的形式主義官僚主義人和事,強化跟蹤報道。

18.典型示範引領。對幹實事、作風好的先進典型及時總結推廣,着重推出基層一線的典型人物,發揮榜樣的激勵作用,為廣大黨員幹部作示範、樹标杆。同時采取靈活多樣的方式揭露形式主義官僚主義各種具體表現,點名道姓公開曝光突出問題。(省委宣傳部牽頭落實)


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